Rezort školstva predstavil návrh novely vysokoškolského zákona NEPREČÍTANÉ 

Novela zavádza vnútorný systém hodnotenia kvality založený na medzinárodne akceptovaných princípoch. Za jej vypracovanie bude zodpovedná príslušná vysoká škola, ktorá bude mať povinnosť výsledky hodnotenia zverejniť. Externé hodnotenie kvality bude úlohou dvojkomorovej akreditačnej agentúry, tvoriť ju bude Rada agentúry a Akreditačná komisia. Jej členovia sa budú môcť zúčastňovať na kontrole vzdelávacieho, ako aj skúšobného procesu. Rušiť sa bude klasifikácia vysokých škôl na tri kategórie a namiesto študijných programov sa akreditácia bude udeľovať študijným odborom, ktorých je podstatne menej.

Zlepšiť kvalitu vysokých škôl by malo aj zavedenie minimálnych kritérií na udelenie vedecko-pedagogických titulov a po novom na obsadenie funkcie docenta alebo profesora nebude nevyhnutné mať konkrétny titul. V týchto prípadoch budú však musieť vysoké školy pri obsadzovaní funkčných miest docentov a profesorov uplatňovať kritériá zodpovedajúce na udelenie príslušných titulov.

Za účelom znižovania informačnej nerovnosti bude pre verejnosť dostupný register vysokých škôl, register študijných odborov a študijných programov spolu so zoznamom vyučujúcich, ako aj register zamestnancov. Ten poskytne komplexné údaje o pracovnom pomere vyučujúcich vrátane rozsahu ich úväzku.

Podľa novely zákona sa za študijné programy uskutočňované v cudzom jazyku bude môcť vyberať školné aj v dennej forme štúdia, a to za podmienky, že niektorá verejná vysoká škola poskytuje štúdium v danom študijnom odbore a stupni aj v slovenskom jazyku. Okrem toho sa zjednoduší vyhodnocovanie prekročenia štandardnej dĺžky štúdia, keď sa do úvahy bude brať len štúdium uskutočnené pred nástupom do akademického roka.

Nová právna úprava počíta aj s možnosťou odoberania podvodne získaných titulov na základe rozhodnutia súdu. Ten bude môcť vyhlásiť štúdium za neplatné, ak zistí, že absolvent nesplnil podmienky na riadne ukončenie štúdia. Následne rektor školy titul odoberie.

Financovanie výskumu na súkromných vysokých školách sa bude uskutočňovať za rovnakých podmienok ako na verejných vysokých školách. Novinkou tiež bude, že kladné vyjadrenie žiadosti akreditačnej agentúry na pôsobenie súkromnej vysokej škole nebude pre vyjadrenie ministra ani rozhodnutie vlády záväzné.

SUMÁR ZMIEN:

Klasifikácia vysokých škôl

• ruší sa členenie vysokých škôl na univerzity, odborné vysoké školy a nezaradené vysoké školy,

Denné a externé štúdium

• štúdium na VŠ sa štandardne uskutočňuje dennou formou so zaťažením 1500 až 1800 hodín práce študenta ročne (60 kreditov),
• denné štúdium je navrhnuté ako hlavná činnosť študenta (full time job),
• externé štúdium bude ako denné, ale s nižším štandardným ročným zaťažením a dlhšou štandardnou dĺžkou (o 1 rok),
• VŠ prispôsobia organizáciu externého štúdia skutočnosti, že štúdium študent vykonáva popri inej hlavnej činnosti,
• každý zo študentov si však môže v súlade s kreditovým systémom zvoliť v rámci organizačných a rozvrhových možností rýchlosť postupu, ktorá mu vyhovuje,
• externé štúdium teda môže skončiť tak za kratší čas, ako je štandardná dĺžka, ako aj za dlhší čas,

Školné

• za študijné programy uskutočňované v cudzom jazyku môže VVŠ vyžadovať školné aj v dennej forme štúdia za podmienky, že existuje na niektorej vysokej škole možnosť štúdia v danom študijnom odbore a stupni aj v slovenčine,
• zjednodušuje sa vyhodnocovanie prekročenia štandardnej dĺžky štúdia (berie sa do úvahy len štúdium uskutočnené pred nástupom do akademického roka, takže pri súbežnom štúdiu môže prísť k bezplatnému štúdiu vo väčšej dĺžke, ako je štandardná dĺžka štúdia),

Súkromné vysoké školy

• financovanie výskumu na súkromných vysokých školách sa bude uskutočňovať za rovnakých podmienok ako na verejných vysokých školách,
• kladné vyjadrenie AK k žiadosti o udelenie štátneho súhlasu na pôsobenie ako súkromná vysoká škola nebude pre vyjadrenie ministra ani pre rozhodnutie vlády záväzné,
• v prípade nesúladu s vyjadrením AK musí minister resp. vláda svoje rozhodnutie odôvodniť a odôvodnenie zverejniť,

Vysokoškolskí učitelia

• na obsadenie funkcie docenta a profesora nebude nevyhnutné mať titul docent alebo profesor – bez titulu však môže funkčné miesto obsadiť len raz,
• pri obsadzovaní funkčných miest docentov a profesorov pracovníkmi bez titulu budú VŠ povinné uplatňovať výskumné kritériá zodpovedajúce kritériám na udeľovanie titulov docent a profesor,
• VŠ budú zverejňovať informácie o habilitačnom konaní a konaní na vymenovanie za profesora na svojej webovej stránke,
• pre jednotlivé študijné odbory budú vypracované minimálne kritériá na udelenie vedecko-pedagogického titulu,
• prostredníctvom registra zamestnancov budú zverejnené mená, funkcie a výšky úväzkov všetkých vysokoškolských učiteľov,

Akreditácia vzdelávacích činností

• prioritnú zodpovednosť za zabezpečovanie kvality vzdelávania má vysoká škola,
• povinnosťou vysokej školy bude mať funkčný vnútorný systém zabezpečovania kvality založený na medzinárodne akceptovaných princípoch; funkčnosť systému sa bude hodnotiť vo vzťaku k akreditovaným aktivitám,
• akreditácia sa bude udeľovať aj odnímať na študijný odbor a stupeň štúdia, ale zostane aj možnosť akreditácie študijného programu,
• zo zákona sa vypustí komplexná akreditácia,
• hodnotenie výskumu v rámci komplexnej akreditácie bude nahradené periodickým hodnotením výskumu určeným pre všetky organizácie výskumu a vývoja,
• zriadi sa samostatná Agentúra na zabezpečovanie kvality vysokých škôl – „dvojkomorová AK“; jej súčasťou bude Rada agentúry (bude zabezpečovať aj odvolania) a Akreditačná komisia,

Spoločné študijné programy

• spoločný študijný program v nejakom študijnom odbore môže vysoká škola uskutočňovať len ak má akreditáciu v danom odbore,
• vysoké školy pôsobiace v zahraničí, spolupracujúce v rámci spoločného študijného programu so slovenskou vysokou školou, musia byť spôsobilé na samostatné poskytovanie vzdelávania v odbore obsahovo zodpovedajúcom danému študijnému odboru,
• udeľovať sa bude dvojitý diplom alebo dva samostatné diplomy, podľa dohody spolupracujúcich škôl,

Odoberanie titulov

• rektor odoberie titul na základe rozhodnutia súdu o tom, že prišlo k podvodu pri vypracovávaní záverečnej práce,
• bude snaha zapracovať do trestného poriadku ustanovenia, ktoré vymedzia prípady, keď súd rozhodne, že prišlo k spáchaniu trestného činu, pri ktorom vznikla výhoda, ktorá mala vplyv na riadne skončenie štúdia; aj v takýchto prípadoch rektor odoberie titul,

Ostatné zmeny

• vyriešenie problému prerušenia členstva u študentov a zamestnancov a akademickom senáte,
• obmedzenie právomocí dekana a senátu fakulty, keď je dekan alebo senát nefunkčný alebo postupujú v rozpore so zákonom alebo s vnútornými predpismi vysokej školy,
• povereného rektora menuje predseda senátu,
• kritéria na profesora a docenta musia obsahovať minimálne stanovené kritériá,
• spresnenie opisu študijného odboru – musia v ňom byť aj minimálne kritériá na doc. a prof.,
• spresnenie štandardných dĺžok dennej a externej formy programov,
• povinnosť priznávať kredity za štátnice,
• spresnenie úprav o registroch / zavedenie registra študentov (§73), registra študijných odborov a študijných programov,
• zrušenie registrácie vnútorných predpisov okrem štatútu,
• úprava v oblasti doktorandských štipendií – štipendiá už nebudú prideľované účelovo, súčasný systém dobehne,
• umožnenie absolventom, ktorí získali vzdelanie v zahraničí, aby mohli robiť u nás rigorózne skúšky.